根据2006年5月18日国务院颁布的《地方志工作条例》（国务院第467号令）和2010年2月12日上海市人民政府办公厅下发的《上海市第二轮新编地方志书编纂规划》（沪府办发〔2010〕5号）的规定与要求，结合《上海市志（1978-2010）》编纂的实际，特制定本实施方案。
    为了全面记述1978年党的十一届三中全会以来上海改革开放和社会主义现代化建设的历程，全面反映改革开放以来上海区域内自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，本系列志书时间断限总体为1978-2010年，即改革开放初至国民经济和社会发展“十一五”规划时期结束。为了记述的连续性、完整性，同时处理好与首轮上海市级志书（《上海通志》、上海专志系列丛刊）的关系，1978年以前内容作承前勾连（上限据情上溯，第一轮未修的志书从事物源头写起）；1978-1990年浦东开发开放前简明记述；1990年浦东开发开放至志书下限的2010年详记。